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          老區金寨扶貧攻堅工作取得階段性成果

          時間:2015-11-24 21:13:44編輯:中國紅故事

          樹立一種理念 創新三種方式 聚焦五個重點
                     
                     
          老區金寨扶貧攻堅工作取得階段性成效




                   近年來,尤其是2012年以來,革命老區安徽省金寨縣樹立一種理念、創新三種方式、聚焦五個重點,強力推進扶貧攻堅工作,取得了階段性成效。3年來,全縣累計脫貧8.7萬人,到2014年底,全縣在冊貧困人口減少至10.61萬人,貧困發生率為18.1%、下降11.98個百分點。
                
                   牢固樹立一種理念。即樹立精準、動態、可持續的扶貧理念。按照安徽省委、省政府提出的“六個突出、六個精準發力”的要求,不斷深化對扶貧開發工作的認識,創新工作思路、完善政策措施,全面落實“四個清單”,對每個貧困戶建檔立卡,摸清貧困人口底數、貧困原因、貧困程度,逐戶逐人“號”準脫貧致富之“脈”,實施扶貧開發“到村、到戶、到人、到產業”,確保推行扶貧規劃覆蓋到戶、貧困建檔評議到戶、產業項目落實到戶、干部職工幫扶到戶、互助資金扶持到戶、脫貧技能培訓到戶、扶貧效果抽查到戶。

                     著力創新三種方式。一是培育新型經營主體。圍繞重點產業,大力培育和扶持合作社、家庭農場、產業化龍頭企業等新型農業經營主體,著力改變傳統生產關系,通過直接扶持大戶和龍頭企業帶動貧困群眾增收。創新扶貧小額信貸的實施范圍,建立合作社、產業大戶扶貧貸款與貧困戶收益分紅相聯結的體制機制,讓貧困戶共享利益分配。近年來,全縣累計培育農民專業合作社2533家。二是放大資源集聚效應。在尊重農民意愿的前提下,以“糧補”為抓手,清理全縣撂荒田地,采取轉包、出租、互換、入股等多種形式推進耕地、林地流轉,引導土地向專業大戶、合作組織、龍頭企業等生產經營主體集中,提高土地規模經營效益。近年來,全縣新增土地流轉規模經營面積16.1萬畝。同時,在全縣218個村、村村組建創福公司,發展、壯大集體經濟。三是強化金融杠桿支撐。深入推進農村金融改革,開展林權、土地承包經營權、農村住房等抵質押物品創新。2013年以來,累計發放小額擔保貸款12.2億元,其中4.39億元用于支持1622家農業專業合作社和家庭農場等新型經營主體,帶動5200戶貧困戶發展增收項目、實現脫貧。

                    堅持聚焦五個重點。一是聚焦產業扶貧。集中力量發展8大特色農業產業,促進貧困農戶增收。對全縣特色農業產業進行統一規劃,基本做到每個村都有特色項目和主導產業。近3年,整合涉農資金近4億元,推動農業產業化發展,有10000余戶貧困戶實現脫貧。大力發展旅游服務業,在景區沿線鄉村,采取以獎代補等方式,支持貧困戶建設農家小院、養生小院、茶谷小院,現已發展到156家。近幾年,越來越多的貧困農戶通過參與旅游開發,走上致富道路。二是聚焦光伏扶貧。采取扶貧資金資助、企業捐資、貧困戶自籌“三結合”方式,建立分布式光伏發電扶貧項目。對自籌資金確有困難的,通過借款互助資金、政府貼息、從發電收益中逐年還款的辦法解決。今年已有7807戶貧困家庭安裝了分布式光伏發電站,另有40000戶在建,每戶均建一個5000瓦的集中式發電站。三是聚焦搬遷扶貧。把扶貧開發工作與美好鄉村建設、生態環境保護等結合起來,積極開展水庫移民避險、解困試點,對生態環境脆弱、生存條件較差的高寒山區、庫區一線貧困戶,結合中心村莊建設,實行有計劃、有步驟地遷移。近3年,新建移民新村和移民點11個,搬遷移民2488戶9324人。四是聚焦智力扶貧。整合人社、扶貧、農業等部門培訓資源,依托金寨職業學校,在全縣實行“1+1+1”培訓,即:讓每1戶貧困家庭都有1人參加培訓、掌握1門技術,計劃4年內讓全縣所有貧困戶至少有1人得到技能培訓,以培訓促就業、以就業促脫貧。截止目前,金寨職業學校已培訓貧困群眾4205人次。五是聚焦“兜底”扶貧。縣財政每年安排500萬元資金建立特困救助基金,健全特困群眾兜底救助機制,在落實低保、合作醫療、農房保險、大病救助、產業保險等各項強農惠農政策的基礎上,對基本生活仍然困難的特殊困難群體,探索開展“兜底”扶貧。2015年春節前,全縣一次性救助3000戶特困戶,今年上半年又臨時救助168戶特困戶。
                                  
                                           (金寨縣黨史縣志檔案局 胡遵遠  13966259929)





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