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          革命老區安徽省金寨縣吳家店鎮松子關村扶貧開發工作的調查與思考

          時間:2015-10-24 10:00:02編輯:中國紅故事

          因戶制宜施良策 精準扶貧拔窮根
                              ——革命老區安徽省金寨縣吳家店鎮松子關村扶貧開發工作的調查與思考
          近日,按照金寨縣委、縣政府的統一安排,我們縣黨史縣志檔案局的8名同志深入到吳家店鎮松子關村實施民情檔案“千家萬戶”工程、開展扶貧開發工作調查研究。從調查走訪和平時了解掌握的情況看,該村目前尚有20%左右的群眾處于溫飽線之下,生活困難、經濟拮據……究其原因,我認為主要是以下八個方面。
          一是資源匱乏。全村2375人,僅有耕地1653畝,人均0.69畝;山場12130畝,人均5.1畝,“八山半水半分田,一分道路和莊園”是該村的基本生活寫照。由于耕地匱乏、環境惡劣,群眾發展生產的基礎差,依靠自身資源根本解決不了吃飯問題。
          二是交通落后。全村面積11.82平方公里,12個村民組,僅有1條縣道穿村而過,3條水泥路通達到8個村民組,剩余的4個村民組和全村70%的農戶不通公路或者睛通雨阻。落后的交通狀況,制約了生產發展,增加了生活支出。
          三是知識貧瘠。農民群眾中,文盲、半文盲大約占30%,初中以下文化程度的大約占60%,高中以上文化程度的僅占10%左右。一方面,他們的學歷低、底子差,文化素質不高,發展意識、致富意識不強;另一方面,制約了科學技術的傳播,一些實用的、必備的技術技能難以掌握,生產力水平低下,勞動效率不高。
          四是疾病纏身。一些群眾患上了地方病、慢性病,高血壓、高血指、糖尿病、心臟病……比較普遍,身體素質偏低,藥費支出較高,從而影響了群眾的正常生產生活。
          五是飛來橫禍。一種情況是突然遭受天災,比如洪災、水災,“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”,房屋沒有了,生產生活資料沒有了,一貧如洗、一夜返貧。另一種情況是,遭遇不幸,喪失了勞動能力,比如:有的人遭遇車禍,喪失了生命或喪失了勞動能力,特別是家中的“頂梁柱”遭遇不幸后,會使一家子的收入驟降、生活返貧。調查中,蓮花組的林志元、徐生芳2個農戶,就是因為幾年前戶主在外出務工中,摔了一跤,腰摔斷了,不能再打工了、不能再掙錢了,兩家子都從比較富余的家庭變成了貧困戶。
          六是人口負擔較重。調查中,我們感覺到有三種情況影響脫貧。一種情況是受封建思想影響,為了生兒子,偷生、超生現象仍然存在,兩個小孩、三個小孩的農戶仍然有之,小孩多、負擔重。一種情況是聾啞、癡呆、癱子、跛子等殘疾人仍占一定比例,加重了家庭生活負擔。還有一種情況是,夫妻雙方均是獨生子女,一對夫妻要養活4位老人,家庭負擔較重。
          七是智力投入較大。尤其是子女讀高中、上大學之后,每年都要支付一大筆學費、生活費,支出較多、影響較大。
          八是人情往來較多。現在,農村的喜酒多!孩子出生、滿月、周歲、12歲要辦喜酒,姑娘出嫁、小伙結婚、學生升學、青年入伍要辦喜酒……還有老人過生日要辦壽酒,老人去世、五七、周年要辦憂酒……大凡紅白喜事都要辦酒!親戚們、朋友們、自家人都要趕禮湊份子!賓主雙方都要花錢、都在浪費!辛辛苦苦去掙錢,一年浪費幾千元!
          針對上述情況,我們和部分村干、黨員、農民群眾進行了談心交流。根據大家的意見、建議,加上我們自身的一些思考和研究,我認為,松子關村、吳家店鎮乃至金寨縣的貧困群眾,要想擺脫貧困、走向富裕,必須緊緊抓住增加農民收入這個核心,采取十項措施、實施精準扶貧。
          一是加快交通建設。要致富,先修路。首先要把不通車的村民組修上公路,讓他們與外界聯系起來,方便出行、增加產出、降低支出。其次,要盡快提高公路的通行能力,保持晴雨通車!與此同時,要加大水利、電力等基礎設施的建設力度,創優生產生活環境,促進農業生產、保障群眾生活。
          二是做大特色產業。立足耕地少、山場多的實際,大力發展適合山區生產、適合群眾發展的特色產業,比如:桑、栗、茶、菌、藥、菜等,以此挖掘耕地和山場的生產潛力,增加農民收入。同時,要大力發展各類專業合作組織,增強農民群眾抵御市場風險的能力;立足區位優勢,發展旅游經濟,增加農民收入;立足政策優勢,發展光伏產業,扶持農民增收,等等。
          三是支持城鎮發展。加大投入、加強引導,鼓勵農民走城鎮化發展之路!吸引那些生活在“一方水土難養一方人”的群眾搬遷進鎮,支持那些洗腳進城、穿上皮鞋的農民就業有路、創業有方,讓廣大農民群眾在城鎮化發展中謀崗位、走新路、增收入。
          四是壯強工業經濟。工業興,則百業旺。要加大招商引資力度,大力發展工業企業,一方面為廣大貧困群眾提供大量就業崗位,增加他們的勞務收入;一方面為廣大貧困群眾拓寬三產服務空間,增加他們的經營收入。同時,要卓有成效地抓好勞務輸出工作,引導剩余勞力有序輸出,增加貧困群眾的勞務收入。
          五是增加教育投入。努力辦好學校教育和社會教育,增強群眾的文化素質、豐富群眾的致富本領、提高群眾的文明程度,夯實群眾脫貧致富的知識基礎,扼制群眾鋪張浪費的不良行為,加法減法一起做、兩手齊抓增收入。
          六是發展衛生事業。開展全民健身運動、做好衛生預防工作,增強農民體質、防止疾病發生,既讓農民群眾減少治病支出,又讓農民群眾有一個健康的身體來發展生產、增加收入。
          七是繼續實行結對幫扶。強化社會責任,實行結對幫扶,讓企業扶到村、干部扶到戶,扶路子、扶項目、扶資金、扶技術、扶銷售……讓干部職工在結對幫扶中受到教育、讓貧困群眾在結對幫扶中增加收入。
          八是積極創新社保政策。一方面,要認真借鑒金寨縣農民住房保險的成功經驗,創新勞動力保險的新政策,讓那些因病、因災、因禍喪失勞動能力的農民群眾基本生活有著落。另一方面,要通過多種途經、整合社保資源,真正讓貧困群眾的生老病死不擔憂、聾啞癡呆殘疾人的生活不用愁、各類特殊困難群體的生產生活有保障。
          九是不斷加大爭取力度。積極對上爭取、對外聯絡,切實解決資金不足、項目短缺、技術薄弱等實際問題。加大希望工程實施力度,切實解決貧困群眾子女非義務教育階段學費、生活費嚴重短缺的客觀問題。
          十是切實轉變思想觀念。加大教育力度,引導廣大貧困群眾樹立信心、堅定決心,立足自身求發展,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神,摒棄等靠要、苦干加實干,探新路、籌資金、上項目、注科技、拓市場、增收入,因戶制宜施良策、精準扶貧拔究根,為早日擺脫貧困、走向富裕而加倍努力、不懈奮斗!
                                  

                                    (金寨縣黨史縣志檔案局    胡遵遠   13966259929)


           










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